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天津推進(jìn)農作物秸稈、畜禽養殖廢棄物資源化利用(下)

2019/07/06

發(fā)布者:河南通達重工科技有限公司

      (十一)推進(jìn)農作物秸稈等資源化利用。嚴格落實(shí)秸稈綜合利用和露天禁燒有關(guān)規定,加大秸稈綜合利用研發(fā)推廣力度,推進(jìn)秸稈全量化綜合利用,落實(shí)秸稈還田離田補貼政策,加快秸稈收集儲運體系建設。開(kāi)展秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化利用,落實(shí)好沼氣、秸稈等可再生能源電價(jià)政策。開(kāi)展尾菜、農產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源化利用。

 。ㄊ┩七M(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。著(zhù)力構建種養結合、農牧循環(huán)發(fā)展機制,加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。堅持“整市推進(jìn)、農牧結合、資源循環(huán)、分類(lèi)實(shí)施、環(huán)境友好”的原則,采取源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,推進(jìn)畜牧養殖大區和規模養殖場(chǎng)糞污治理。建成覆蓋飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸等環(huán)節的病死畜禽無(wú)害化處理體系。積極推動(dòng)薊州區、寶坻區、武清區、寧河區、靜海區和濱海新區建設病死畜禽集中無(wú)害化處理場(chǎng);推進(jìn)東麗區、津南區、西青區和北辰區建設病死畜禽收集轉運體系,并通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托有處理能力的無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行處理。積極做好畜禽養殖廢棄物資源化利用用地保障工作。

 。ㄊ⿵娀r業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理。以區為單位開(kāi)展地膜使用全回收、消除土壤殘留等試驗試點(diǎn)。采取人工撿拾和機械撿拾相結合的方式,開(kāi)展農田殘膜回收工作。推動(dòng)農藥包裝廢棄物收集試點(diǎn)示范工作,建立農藥包裝廢棄物等回收和集中處理體系,2020年推廣到全市糧食和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區域。

  五、加強養護修復,維護生態(tài)系統健康穩定

 。ㄊ模┙ㄔO健康穩定的田園生態(tài)系統。建立與現代都市型農業(yè)相適應的田園生態(tài)系統保護與修復模式,優(yōu)化鄉村種植、養殖、居住等功能布局,拓展農業(yè)多種功能,建設完善生物緩沖帶、防護林網(wǎng)、灌溉渠系等田間基礎設施,促進(jìn)農林牧漁融合循環(huán)發(fā)展,打造生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)體系。

 。ㄊ澹┘訌娝鷳B(tài)保護修復。實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度,完善漁船管理制度,嚴格控制海洋捕撈強度,科學(xué)確定禁漁區,嚴格治理涉漁“三無(wú)”(無(wú)船名船號、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港)船舶。建立幼魚(yú)資源保護機制,按照國家統一部署,開(kāi)展捕撈限額試點(diǎn),推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設。鼓勵采取增殖放流等措施修復海洋漁業(yè)資源。因地制宜實(shí)施河湖水系自然連通,禁止在堤防和護堤內采砂、采石、取土、挖筑池塘。

 。ㄊ┘訌娏謽I(yè)和濕地養護。建設覆蓋全面、布局合理、結構優(yōu)化的農田防護林和村鎮綠化林帶。嚴格實(shí)施濕地分級管理制度,嚴格保護七里海、北大港、大黃堡、團泊四大濕地自然保護區。開(kāi)展退化濕地恢復和修復工作,嚴格控制開(kāi)發(fā)利用和圍墾強度。鞏固退耕還林成果,做好退耕還濕、防護林建設,預防土地沙化,推進(jìn)水土流失治理。

  六、強化體系支撐,培育綠色發(fā)展新動(dòng)能

 。ㄊ撸嫿ìF代都市型農業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng )新體系。完善科技創(chuàng )新協(xié)同攻關(guān)機制,以現代都市型農業(yè)綠色生產(chǎn)為重點(diǎn),構建現代種業(yè)、農產(chǎn)品安全、綠色生態(tài)農業(yè)、畜禽健康養殖、智能農業(yè)、農村產(chǎn)業(yè)融合等支撐農業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng )新體系。提升農業(yè)領(lǐng)域市級工程技術(shù)中心建設水平。完善農業(yè)綠色科技創(chuàng )新成果評價(jià)和轉化機制,探索建立農業(yè)技術(shù)環(huán)境風(fēng)險評估體系,加快綠色農業(yè)科技成果引進(jìn)示范及應用,大力推廣綠色增產(chǎn)、節本降耗、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全的綠色生產(chǎn)技術(shù)。支持推進(jìn)京津冀綠色農業(yè)科技合作,加強國內外科技成果交流。

 。ㄊ耍┩晟妻r業(yè)綠色生態(tài)導向補貼制度。完善農業(yè)支持保護補貼制度,建立與耕地地力提升和責任落實(shí)相掛鉤的耕地地力保護補貼機制。落實(shí)林業(yè)、濕地、水生生物、水稻、休耕、綠色防控、有機肥替代等方面的生態(tài)補貼政策。完善公益林補償制度,健全公益林補償標準動(dòng)態(tài)調整機制。統籌利用漁業(yè)油料補貼資金和漁業(yè)資源保護與漁民轉產(chǎn)補助資金,大力支持漁業(yè)資源增殖放流和海洋牧場(chǎng)建設。充分利用綠色金融服務(wù)農業(yè)綠色發(fā)展的有效方式,加大綠色信貸及專(zhuān)業(yè)化擔保支持力度,鼓勵和支持保險經(jīng)辦機構創(chuàng )新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)。加大政府和社會(huì )資本合作(PPP)在農業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的應用,引導社會(huì )資本參與農業(yè)廢棄物資源化利用、農業(yè)面源污染治理、規;笮驼託饨ㄔO、農業(yè)資源環(huán)境保護與可持續發(fā)展、動(dòng)物疫病凈化、生態(tài)保護修復等項目。

 。ㄊ牛┙∪晟凭G色農業(yè)標準體系。進(jìn)一步完善農產(chǎn)品標準體系。積極參與農獸藥殘留限量及檢測方法、畜禽屠宰檢驗等國家和行業(yè)標準的制修訂。加快農業(yè)地方標準和操作規程制修訂工作,力爭到2020年我市農業(yè)地方標準增加至150項以上,標準體系進(jìn)一步完善。加強行業(yè)管理,進(jìn)一步提升綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證的公信力和權威性。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,做好與國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺對接工作。實(shí)施品牌強農工程,培育特色明顯、競爭力強、知名度高的農產(chǎn)品區域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

 。ǘ┩晟凭G色農業(yè)法規規章體系。貫徹執行國家耕地保護、農業(yè)污染防治、農業(yè)生態(tài)保護、農業(yè)投入品管理等方面的法律制度,推進(jìn)現行涉農法規規章修改與完善。加大執法和監督力度,依法打擊破壞農業(yè)資源環(huán)境的違法行為。

 。ǘ唬┙⒔∪r業(yè)資源環(huán)境監測預警體系。建立重要農業(yè)資源臺賬制度,加強農業(yè)資源及利用現狀調查,強化耕地、海洋漁業(yè)、生物等農業(yè)資源臺賬管理。完善農業(yè)資源、產(chǎn)地環(huán)境和農產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費信息監測預警體系,加快構建農業(yè)面源污染監測網(wǎng)絡(luò ),充分利用天津“三農”大數據管理平臺開(kāi)展監測預警服務(wù)。大力開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用,提升農業(yè)生產(chǎn)智能化水平,實(shí)現“水、肥、藥、地”節約利用,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現節本增效、降耗增效和提質(zhì)增效,有效促進(jìn)環(huán)境資源可持續利用。

 。ǘ┘涌燹r業(yè)人才培養。把一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、合理利用農業(yè)資源、保護生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)服務(wù)功能、研發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)模式和技術(shù)等內容納入農業(yè)人才培養課程,重點(diǎn)打造一批可學(xué)可看可借鑒的綠色高效生產(chǎn)實(shí)訓基地。實(shí)行分段式、實(shí)訓式、參與式培訓模式,增強實(shí)踐技能操作,提高培訓的參與性、互動(dòng)性和有效性,培養一批具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能的農業(yè)人才和新型職業(yè)農民。積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵率先開(kāi)展綠色生產(chǎn)。

  七、強化保障措施,凝聚綠色發(fā)展新合力

 。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各級黨委和政府要高度重視現代都市型農業(yè)綠色發(fā)展工作,強化組織領(lǐng)導,納入領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制內容。市農業(yè)農村委要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用,市有關(guān)部門(mén)和各涉農區要密切配合,結合實(shí)際制定具體貫徹落實(shí)措施,細化目標進(jìn)度、職責分工和具體要求,建立現代都市型農業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機制,確保各項任務(wù)落到實(shí)處。重要情況要及時(shí)向市委、市政府報告。

 。ǘ模I(yíng)造全民行動(dòng)氛圍。大力推行綠色生產(chǎn)方式,積極倡導綠色生活方式,從國民教育、科技普及、新聞宣傳、思想文化等方面入手,引導公眾廣泛參與,推動(dòng)形成踐行綠色發(fā)展理念、厲行節約、反對浪費、抵制奢侈的良好社會(huì )氛圍。

 。ǘ澹┙⒖己霜剳椭贫。依據綠色發(fā)展指標體系,完善現代都市型農業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標。結合生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核工作,對現代都市型農業(yè)綠色發(fā)展情況進(jìn)行評價(jià)和考核,對取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰,對落實(shí)不力的進(jìn)行問(wèn)責。



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